职业病防治法培训的目的_职业病防治的方针

职业病防治的方针

职业病防治的方针是：预防为主、防治结合。

1．预防为主

预防为主是指在职业病防治工作中，要把预防职业病的发生作为根本的目的和首要措施，控制职业病危害源头，并在一切职业活动中尽可能消除和控制职业病危害因素的产生，使工作场所职业卫生状况达到不损害劳动者健康的水平。

(1)职业病危害的特点决定了控制消除职业病应当以预防为主。职业病的特点是：①病因的明确性。职业病有明确的病因，职业病和职业病危害因素之间有明确的因果关系。②后果的不可逆性。限于医学科学发展的水平，目前多数职业病没有特效治疗方法。③可预防性。职业病是在人们的职业活动中产生的，如果没有职业病危害，或者对职业病危害采取有效的预防措施，就可以避免职业病危害的发生。因此，职业病是完全可以预防和控制的。

(2)预防为主的方针在职业病防治法中的具体体现。预防为主作为职业病防治立法的一项基本方针，在《职业病防治法》各章中得到了具体体现。在《职业病防治法》中，按照三级预防的原则，职业病防治的预防体现在以下3个层次：第一级预防是使劳动者尽可能不接触职业病危害因素。其主要措施有：①建设项目“三同时”制度；②职业病危害项目申报制度；③放射、高毒等作业的特殊管理制度；④用人单位职业卫生管理制度；⑤职业病危害警示和告知制度；⑥作业场所职业病危害检测评价制度；⑦特殊人群保护等。第二级预防是早期发现病损，采取补救措施。其主要措施有：①劳动者健康监护制度；②职业病危害事故应急救援预案和措施等。第三级预防是对已患职业病者，做出正确诊断，及时处理。其主要措施有：①职业病病人的诊断、鉴定制度；②职业病病人的待遇保障。

2．防治结合

在突出预防为主的同时，要坚持防治结合。“防”是为了不产生职业病危害，“治”是为了在职业病危害产生后，尽可能降低职业病危害的后果和损失。这里的“治”有以下两方面含义：一是治理。这是在法律中的主要含义，是指对已存在的职业病危害的识别、评价和控制过程。特别是在当前我国现有职业病危害普遍存在的情况下，必须列入政府的治理计划，限期治理。二是治疗保障。是指职业病患者获得医疗、康复保障的法律规定。

在职业病防治法中，防治结合主要体现在以下几个方面：

(1)在做好建设项目职业卫生“三同时”、预防职业病危害产生的同时，要抓好现有用人单位的职业病危害治理。

(2)用人单位在职业病防治工作中，要将“防”和“治”有机地结合起来。要通过作业场所检测、评价等管理机制，建立职业病危害识别、评价和控制的动态管理过程，及时发现问题，不断进行治理，通过“治”实现“防”。

(3)用人单位要通过开展劳动者健康监护，建立健康监护档案，动态检测劳动者的健康状况，及时发现健康隐患，并制定、落实职业病危害事故应急救援预案，防范职业病危害事故的发生。同时，一旦发生了职业病危害事故，应当积极开展职业病病人的救治，挽救患者生命，减少事故损失。

(4)政府在职业病防治的管理中，将预防职业病的发生同职业病发生后的处置相结合。政府通过建设项目管理、职业病危害申报、工作场所职业病危害监督等措施，防范职业病危害事故发生。但是，在用人单位违反法律规定，导致职业病危害事故发生后，依法予以处理，通过治理整顿，督促用人单位改善劳动条件，有利于实现预防的目的。